+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Принадлежность к опасным производственным объектам по фз

Принадлежность к опасным производственным объектам по фз

Комментарий к Федеральному закону от С учетом собственного опыта юридической деятельности, а также анализа достаточно широкого круга нормативных правовых и иных актов, а также судебной практики в работе раскрывается основное содержание правовых норм, проблемы правового регулирования и правоприменительной практики; проводится сравнительно-правовой анализ действовавших и действующих требований промышленной безопасности в целях воссоздания полной картины происходивших и происходящих изменений в исследуемой сфере деятельности и области правового регулирования; обосновывается необходимость пересмотра некоторых существующих требований в области промышленной безопасности во избежание возникающих правовых коллизий и пробелов; формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства в области промышленной безопасности и пр. Постатейный комментарий структурно состоит из двух частей. В первой части комментируемой статьи раскрываются содержание правовой нормы и основные проблемы, связанные с ее реализацией.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Опасный производственный объект Материал из Википедии — свободной энциклопедии Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии , проверенной 9 июля ; проверки требуют 5 правок.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Комментарий к Федеральному закону от С учетом собственного опыта юридической деятельности, а также анализа достаточно широкого круга нормативных правовых и иных актов, а также судебной практики в работе раскрывается основное содержание правовых норм, проблемы правового регулирования и правоприменительной практики; проводится сравнительно-правовой анализ действовавших и действующих требований промышленной безопасности в целях воссоздания полной картины происходивших и происходящих изменений в исследуемой сфере деятельности и области правового регулирования; обосновывается необходимость пересмотра некоторых существующих требований в области промышленной безопасности во избежание возникающих правовых коллизий и пробелов; формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства в области промышленной безопасности и пр.

Постатейный комментарий структурно состоит из двух частей. В первой части комментируемой статьи раскрываются содержание правовой нормы и основные проблемы, связанные с ее реализацией. Во второй части комментируемой статьи анализируются происходившие с ней изменения и дополнения.

В работе исследуются не только нормативные правовые и иные акты в области промышленной безопасности, судебная и административная практика, но также проекты нормативных правовых актов Правительства РФ и Ростехнадзора, разработанные в целях реализации Федерального закона от Анализу подвергаются требования Федерального закона как вступившие в силу с 15 марта года, так и вступающие в силу в последующие периоды: Содержание правовой нормы и проблемы ее реализации.

В преамбуле комментируемого Закона определяется цель, круг регулируемых им общественных отношений и его субъектный состав. Законодатель определил две цели: Таким образом, главным объектом правового регулирования становятся опасные производственные объекты.

При этом действующее законодательство предусматривает иные правовые категории, смежные с категорией "опасные производственные объекты", такие как "опасные объекты", "объекты повышенной опасности". По своему содержанию указанные категории неравнозначны.

Объекты повышенной опасности являются объектом постоянного государственного надзора и регламентируются статьей В свою очередь, под объектами повышенной опасности понимают отдельные объекты использования атомной энергии, опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, на которых осуществляются технологические процессы, представляющие собой опасность причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Важно, что требования комментируемого Закона распространяются на эксплуатируемые опасные производственные объекты.

Некоторая неопределенность в Законе возникла в отношении субъектного состава. С одной стороны, согласно преамбуле Закона его действие распространяется на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты. В указанную категорию субъектов подпадают как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.

С другой стороны, отдельные требования в области промышленной безопасности могут быть, а в некоторых случаях должны быть, рассчитаны и на иных субъектов, относящихся к физическим лицам. Приказ Ростехнадзора от Кроме того, субъектами административной ответственности за нарушение требований в области промышленной безопасности согласно ст.

В то же время в правоприменительной практике часто возникают вопросы о правомерности распространения требований в области промышленной безопасности на граждан и проведения в отношении указанной категории субъектов мероприятий по контролю.

Так, в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей , утв. Постановлением Правительства РФ от Указанными Правилами устанавливаются охранные зоны газораспределительных сетей территории с особыми условиями использования, устанавливаемые вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения и нормативные расстояния минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.

Таким образом, одним из обязательных требований при эксплуатации газораспределительной сети является соблюдение охранных зон и минимально допустимых зон. Понятно, что в отношении физических лиц-граждан проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности проводиться не могут.

Такие ограничения предусмотрены не только в Федеральном законе от Вместе с тем за нарушение требований в области промышленной безопасности в том числе за нарушение Правил охраны газораспределительных сетей административная ответственность наступает по ч.

Вместе с тем только они уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях данной категории. В рамках осуществления такой проверки в отношении эксплуатационной организации среди прочих мероприятий по контролю, целесообразно проводить проверку в том числе на предмет выполнения обязанностей по обеспечению своевременной явки представителя эксплуатационной организации к месту производства работ для указания трассы газопровода и по осуществлению последней контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети.

Если по результатам проверки должностными лицами федерального органа государственного надзора в области промышленной безопасности будет выявлен факт надлежащего контроля со стороны эксплуатационной организации, а гражданин - собственник земельного участка, расположенного в пределах охранных зон газораспределительной сети, проигнорировал требования эксплуатационной организации, то есть будут установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного гражданином, то это будет являться поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Указанные пробелы в законодательстве РФ в равной степени и мере можно отнести и к владельцам - гражданам опасных производственных объектов и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Однако, если требования режима охранных зон газораспределительных сетей распространяются как на граждан, так и на юридических лиц, то требования в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и технических устройств, применяемых на таких объектах, распространяются исключительно на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Граждане выпадают из правового поля зрения. В таких случаях невозможно определить объективную сторону вменяемого им нарушения только ввиду отсутствия материальных норм. Изменения и дополнения Следует отметить, что в преамбулу Закона дважды вносили изменения.

Первые изменения коснулись конкретизации субъектного состава. Вторые изменения пересмотрели действие Закона в пространстве. В первоначальной редакции абзац 1 преамбулы Закона устанавливал, что "настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий".

В дальнейшем указанный абзац в редакции, введенной в действие с 1 января года Федеральным законом от И, наконец, Федеральным законом от Так, в первоначальной редакции абзац 2 преамбулы Закона устанавливал, что "положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации".

В редакции Федерального закона от Глава I. Общие положения Комментарий к статье 1. Основные понятия В Законе закрепляется основной понятийный аппарат в сфере промышленной безопасности, что особенно важно для правильного понимания, единого толкования и применения нормативных правовых и иных актов в области промышленной безопасности.

Основной понятийный аппарат, направленный на обеспечение единообразия в правоприменении, во многом определяет содержание законодательства в области промышленной безопасности. По своему характеру содержащиеся в статье 1 комментируемого Закона нормы носят дефинитивный характер.

Указанные нормы определяют понятия или категории, имеющие юридическое значение. Правило поведения в таких нормах выражено в самых общих чертах и может быть выведено лишь после соответствующего анализа. Дефинитивные нормы обретают высокую ценность, если являются результатом научного познания и отражения объективных законов и закономерностей общественного развития.

Правоприменителю следует обратить внимание на то, что нормы-дефиниции содержатся не только в статье 1 Закона. Их можно обнаружить и в последующих статьях, например в статье 2 Закона , раскрывающей категорию опасного производственного объекта, или в статье 3 Закона , раскрывающей содержание требований промышленной безопасности.

В правоприменительной практике часто возникают вопросы в раскрытии таких правовых категорий, как "капитальный ремонт опасного производственного объекта", "реконструкция опасного производственного объекта" и "техническое перевооружение опасного производственного объекта". В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ: Вместе с тем Градостроительный кодекс РФ не только не раскрывает определение "техническое перевооружение", но и не оперирует подобной формулировкой.

Более того, до недавнего времени ни один нормативный правовой акт не раскрывал указанного определения. Техническое перевооружение действующих предприятий осуществляется по проектам и сметам на отдельные объекты или виды работ, разрабатываемым на основе единого технико-экономического обоснования и в соответствии с планом повышения технико-экономического уровня отрасли подотрасли , как правило, без расширения производственных площадей.

Целью технического перевооружения действующих предприятий является всемерная интенсификация производства, увеличение производственных мощностей, выпуска продукции и улучшение ее качества при обеспечении роста производительности труда и сокращения рабочих мест, снижения материалоемкости и себестоимости продукции, экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов, улучшения других технико-экономических показателей работы предприятия в целом.

Магистральный газопровод – сооружение или техническое устройство, применяемое на ОПО

Редакционная коллегия: Красных, А. Денисов, Ю. Дадонов, В. Сидоров, А.

Требования к регистрации опасных производственных объектов

Аналогичные законы действуют во многих странах. Их необходимость стала очевидной после крупных аварий с человеческими жертвами и ущербом для окружающей среды на химических, нефтеперерабатывающих заводах, на шахтах и металлургических комбинатах. Катастрофы показали неподготовленность властных структур и предприятий к авариям, отсутствие системы мер по их предупреждению, и локализации. Эти мероприятия стоят немалых денег, но ликвидация последствий аварий обходится намного дороже. Выгоднее вкладывать деньги в обеспечение безопасности, чем доводить дело до расплаты за ликвидацию последствий аварии.

Идентификация ОПО: В новые требования включили раздел "Общие требования к идентификации ОПО", который содержит основные требования к проведению идентификации ОПО данный раздел был исключен и отсутствовал с года. Изменения по идентификации ОПО в году Присвоение наименования опасному производственному объекту осуществляется в соответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на объекте Не обязательно это должна быть полноценная идентификация, в зависимости от ситуации можно проводить более упрощенную идентификацию. Идентификацию необходимо делать по следующим причинам: Срок проведения идентификации эксплуатирующей организацией В связи с тем, что идентификация ОПО предшествует подаче заявления на регистрацию ОПО в Ростехнадзоре, то максимальный срок идентификации ОПО для нового объекта, 10 рабочих дней в момента начала эксплуатации объекта.

Федеральный закон от На этот вопрос можно получить ответ в Федеральном законе от 21 июля г.

Государственной Думой 20 июня года Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

An error occurred.

Руководитель Временный порядок ведения государственного реестра опасных производственных объектов утв. Регистрирующий орган осуществляет регистрацию опасных производственных объектов, за исключением опасных производственных объектов, эксплуатируемых юридическими лицами, подведомственными федеральным органам исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", по месту нахождения эксплуатирующей организации согласно уставным документам в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов. Основанием для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов является заявление о регистрации опасных производственных объектов, с приложением документов: Документы направляются эксплуатирующей организацией в форме электронного документа, подписанного электронной подписью через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг функций ". Документы эксплуатирующая организация вправе представить лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

Казань, ул. Габдуллы Тукая, д. Межгосударственные стандарты Данные документы являются добровольными для применения.

Опасный производственный объект

.

Опасный производственный объект

.

«Опасные производственные объекты в зависимости от уровня необходимо выполнять согласно статье 6 пункт 1 подпункт 2 ФЗ?.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Семинар "Промышленная безопасность опасных производственных объектов"
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Виктория

    Обокрали квартиру. Украли деньги и кое что из электроники. Милиция была, опера были, протокол составили, эксперт был, пальчики снял. И все. Мы под впечатлением даже копии протокола не спросили. И такой вопрос, есть ли шанс все это вернуть, или это иллюзии? Если есть то как действовать? Куда обращаться? Уже неделя прошла и от наших органов не слуху не духу. Подобное в Одессе сплош и рядом, думаю многим будет интересно. Заранее благодарю.

  2. Павел

    Очень интересна, и видео записывать обязательно

  3. Полина

    Приятно послушать умного человека

  4. Валентин

    Как думаете будет ли усугубляться ситуация с воєнным положением, тоесть будуть ли создаватся провокации и конфликты, с целью войны в украине? Или президент ввел военное положение для отсрочки выборов? Просто интересно ваше мнение.

  5. Клим

    Добрый день, Тарас! Подскажите, законна ли покупка в Украине тепловизора? Спасибо.